В каких случаях судебный пристав имеет право взымать ваши долги на дороге? Рейды гибдд и судебных приставов на дорогах: как себя вести и законно ли это Законна ли остановка транспорта вместе с приставами

Министерством юстиции на сайте для размещения информации о проектах нормативных правовых актов опубликован проект документа, регламентирующего взаимодействие приставов Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и сотрудников полиции в поиске должников.

«Настоящий Порядок определяет последовательность действий при оказании сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика» , - говорится в тексте проекта.

Таким образом, подразумевается, что сотрудники ГИБДД будут помогать судебным приставам выявлять задолжавших граждан .

Взаимодействие между структурами подразумевает:

Обмен информацией. Например, сотрудники ФССП смогут запрашивать сведения из полицейских баз, есть ли у должника водительские права и автомобиль, действуют ли ограничения, наложенные на автотранспортные средства, попадал ли должник в дорожно-транспортные происшествия.

Также подготовленный порядок разрешит Госавтоинспекции и приставам проводить совместные рейды по выявлению в транспортном потоке разыскиваемых автотранспортных средств должников. Кроме того, полиция будет помогать в розыске и их имущества.

Скоординировав действия двух различных органов - ФССП и ГИБДД, разработчики законопроекта планируют помочь приставам быстрее находить должников и их движимое имущество.

Например, известно, что у должника есть автомобиль. Найти машину зачастую очень непросто, так как задолжавший гражданин может скрываться от соответствующих органов. Что делать? Прибегнуть к помощи ГИБДД, запросив поддержку дорожной службы охраны правопорядка. Рано или поздно автомобиль с искомыми номерами остановят на дороге, и тогда согласно пункту 6:

«При выявлении в ходе осуществления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения разыскиваемого России автотранспортного средства сотрудник Госавтоинспекции информирует лицо, управлявшее автотранспортным средством, о нахождении автотранспортного средства в розыске, получает информацию о его месте жительства и парковочном месте автотранспортного средства» нужная информация будет получена. «В случае если указанное лицо не является владельцем автотранспортного средства, выясняет у него основания управления автотранспортным средством. Полученную информацию передает в дежурную часть территориального органа ФССП России, объявившего розыск автотранспортного средства» .

Напомним, что законопроектов, связанных с работой приставов, в последние годы было внесено достаточно много, но наладить четкий систематический контроль работников ФССП над должниками все еще не удалось.

Судебные приставы по Кировскому району Хабаровска на прошлой неделе провели совместный рейд с сотрудниками ГИБДД УМВД по краю, работниками городской администрации и налоговой инспекции на ул. Серышева. Но законны ли эти «облавы»?

Итак, в ходе рейда сотрудниками полиции останавливались для проверки автомобили хабаровчан. К ним подходили судебные приставы и начинали проверять, не являются ли лица, управляющие автомобилями, должниками по уплате транспортного налога. Кроме того, в эту затянувшуюся паузу по поиску в базе данных неплательщиков, представители городской администрации и налоговой инспекции проводили с автолюбителями разъяснительную работу.

Мероприятие длилось недолго, как нам пояснили в управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю. Поэтому за время такой «облавы» удалось проверить и побеседовать, примерно, с 35 водителями. У одного из них была выявлена задолженность по уплате транспортного налога в сумме 8,5 тыс. рублей, которую ему пришлось оплатить прямо на месте.

Прокуратуры нескольких субъектов Федерации, в том числе и Хабаровского края, давно запретили совместные рейды инспекторов ГИБДД и судебных приставов, в ходе которых автомобилистов останавливают на дороге, пробивают по долговой базе, взимают долги и даже забирают машины.

Кстати, руководство центральной Госавтоинспекции после жестких прокурорских вердиктов также объявило во всеуслышание, что это незаконно. Однако подобная практика продолжается во многих регионах, включая и Хабаровский край, которому, видимо, «закон не писан».

Как себя вести с приставами на дорогах?

Советы от хабаровского правозащитника Сергея Табатчикова

1. При встрече с приставом-исполнителем на основании ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» требуйте доказательств получения вами постановления о возбуждении исполнительного производства. Прямо на месте принять необходимые меры к «выбиванию» задолженности пристав-исполнитель может лишь в том случае, если будет доказано, что постановление вы получали еще месяц назад, но штраф не оплатили.

2. Как гласит ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав, получив от инспектора ДПС постановление о возбуждении исполнительного производства, должен установить срок для добровольной оплаты штрафа, который не может превышать пяти дней. На добровольную уплату штрафа у вас есть как минимум один день.

3. Ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия в отношении граждан совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества. Судебные приставы считают, что место нахождения имущества должника - это то место, где он находится сам: в автомобиле, бане или ресторане. Однако в таких случаях у должника, как правило, имеются при себе лишь вещи, которые изъять невозможно.

4. Согласно перечню, приведенному в ст.446 ГПК РФ, взыскание не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, как то: вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. Это значит, что взыскание не может быть обращено, в частности, на мобильный телефон (что вопреки закону случается весьма нередко!), ибо он уже давно стал вещью индивидуального пользования.

5. Как гласит ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. А наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются. При этом (что чрезвычайно важно!) законом не предусмотрено проведение обыска должника с целью обнаружения денег. Деньги у него могут отобрать лишь в том случае, если он их выложил добровольно.

6. У каждого должника должен быть только районный судебный пристав. Ведь именно ему (по месту вашего жительства) сотрудники ГИБДД направили документ о возбуждении исполнительного производства. Если бы в законе не было такой нормы, вас в любом районе города могли бы останавливать приставы.

7. При задолженности в 300 (500, 1 тыс. и даже 10 тыс.) рублей пристав не имеет права отбирать автомобиль, ибо стоимость изымаемых вещей должна быть соразмерна сумме долга. Пользуйтесь ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве»: для определения стоимости имущества требуйте назначить специалиста.

8. В праздничный или выходной день, а также после десяти часов вечера вы смело можете отправить пристава на заслуженный отдых: ст.35 ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени.

9. Помните, что любое действие пристава, равно как и любой выданный им документ, можно обжаловать в суде.

Начиная с лета 2013 года в городах России все чаще проводят так называемые “акции” на дорогах с участием Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и судебных приставов . Суть акции в том, что сотрудники этих госслужб на свое усмотрение могут проводить рейды на дорогах , проверяя водителей на наличие долгов по исполнительному производству. У вас могут забрать имущество, если вы не , у вас невыплачены алименты или .

Подобные рейды уже проводились в Москве, Красноярске, Нижнекамске, Бердску и некоторых других городах страны.

Рейд проходит следующим образом:

1. Во-первых, никто вам сразу не сообщает о том, что вы стали участником акции, что сейчас вас по базе данных Службы Судебных Приставов проверят на наличие долгов. Вас просто просят предъявить документы.
2. Проверка осуществляется, как правило, без вашего разрешения на это.
3. Всегда при проверке присутствуют как пристав, так и сотрудник ГАИ.
4. Опись имущества, в том числе мобильного телефона, магнитофона, планшета и даже автомобиля может осуществляться просто на дороге, и без понятых.

Законность описи имущества на дорогах

Первая и главная оценка таких действий ГИБДД и приставов – ЭТО НЕЗАКОННО .

А теперь разберем ситуацию более детально, прибегая к РФ.

Незаконно для ГИБДД

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на:

надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года «№185).

В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля. Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом.

Согласно пункту 67 Регламента , сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается.

Незаконно для судебных приставов

Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве” ).

Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”:

Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых.

Обратите внимание! Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника:

1 очередь: денежные средства в рублях, в валюте.

2 очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее).

3 очередь: недвижимость.

Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов , если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге.

Что касается сотрудников ГИБДД , они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом.

Как вести себя в таких рейдах

1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Если причина не соответствует законным основаниям – это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права.

2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли.

3. Вы должны потребовать, чтобы предоставили вам решение суда, которое именно по вашему долгу позволяет приставу арестовать ваше имущество по месту его пребывания. Конечно, такого документа у них не будет.

4. Если приставы решили составить протокол – без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления:

• в графе: “понятые” – пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать;
• в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна.

5. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Если разговор затянется, звоните в службу доверия ГИБДД (инспектор обязан предоставить вам номер), а также вызывайте полицию.

Сотрудники Федеральной службы судебных приставов проводят массовые рейды по обнаружению должников. Должников вылавливают не в их квартирах или рабочих кабинетах, а прямо на дорогах, привлекая к этой работе сотрудников ГИБДД.

Под эту облаву (а как еще можно назвать мероприятие по изъятию ваших денег или вещей?) может попасть любой житель России. Виновный и невиновный. Даже те, кто заплатил штраф полностью и в назначенное время.

Почему происходят такие ситуации? Рассмотрим несколько сценариев происходящего на дорогах.

• Первая ситуация. Нарушитель заплатил штраф и отправил копию квитанции в инспекцию письмом. Сотрудники ГИБДД не получили квитанцию, по какой-то причине, что вполне возможно, и возбудили исполнительное производство, то есть обратились к судебным приставам.
• Вторая ситуация. Нарушитель, оплатив штраф, не знает, что необходимо доставить в ГИБДД копию квитанции. Он и не догадывается, что нужно хотя бы носить с собой эту квитанцию или ее копию. Ему и не приснится такое, что пристав может подкараулить его на посту вместе с сотрудниками автоинспекции.
• Третья ситуация. Сотрудники вышеназванных организаций слишком рвутся выполнять план, чтобы выявить нарушения Правил дорожного движения. Иногда дела сфабриковываются ради выполнения плана, и тогда появляются нарушители, которые ничего не нарушали. Эти горе-нарушители узнают о своей задолженности только тогда, когда им сообщит об этом судебный пристав.
• Четвертая ситуация. Иногда сотрудники ГИБДД натравливают приставов на водителей, оплативших штраф, только потому, что невнимательно и просто неответственно относятся к своим обязанностям.
• Пятая ситуация. По новым правилам нарушители не будут обязаны отправлять копии квитанций в ГИБДД. А вот у сотрудников ГАИ право принудительного взыскания штрафа останется, ведь они не видят доказательства уплаты штрафа. То есть судебный пристав может выловить любого.

Существуют вот такие ситуации похожие на необъявленную войну, которую проводят сотрудники Федеральной службы судебных приставов.

Предлагаем всем, а не только должникам, несколько простых правил, соблюдая которые вы можете спокойно встречаться с приставами, и не бояться за свои кровные деньги и имущество.

Десять правил «злостного» должника

1. Пристав-исполнитель может прямо на месте требовать с вас погашения задолженности только в том случае, если будет доказано, что вы получали постановление не ранее, чем за месяц до этого дня, и не оплатили штраф. То есть вы можете потребовать доказательства того, что вы видели это постановление. Если оно было выслано вам по почте, то должно быть уведомление о вручении, вами подписанное. Все это оговорено в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» в статье 46.
2. В 9 статье этого же закона судебный пристав устанавливает срок для того, чтобы вы оплатили добровольно штраф, не превышающий пяти дней. Делает он это только после того, как получит постановление от инспектора ДПС, чтобы возбудить исполнительное производство в отношении вас. В Гражданском кодексе говорится о том, что сроки исчисляются только по истечению суток. Следовательно, у вас есть время добровольно заплатить штраф. А пристав пока не может сделать это принудительно.
3. В законе есть 11 статья, она гласит, что совершать исполнительные действия можно по месту жительства нарушителя, месту его работы или по месту, где находится его имущество. Есть юридические термины, в которых говорится, что имущество находится по месту жительства, то есть ваши вещи лежат там, где вы живете. Судебные же приставы утверждают, что ваше имущество находится там, где находитесь вы. То есть, если вы в автомобиле, то у вас есть с собой имущество или наличные, а это уже повод для их конфискации. Обратите внимание на четвертую заповедь, в ней перечисляется имущество, не подлежащее к изъятию. А у вас в момент встречи с приставом может и быть только это имущество.
4. Статья 446 ГПК РФ предоставляет перечень имущества, принадлежащее должнику и являющееся его собственностью, на которое не может быть обращено взыскание. В список входят обувь, одежда и все, что является вещами для индивидуального пользования. Исключены из списка вещи, относящиеся к роскоши и драгоценностям. То есть то, что приставы часто изымают у должников мобильные телефоны, является грубым нарушением, так как телефон – это вещь для индивидуального пользования.
5. В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» в 46 статье говорится, что взыскание в первую очередь выражается в изъятии денежных средств, которые бывают в рублях или валюте. То есть, если у должника с собой есть деньги, то приставы могут их изъять. Кажется, все понятно. Но в законе нет ничего о том, что можно проводить обыск, чтобы обнаружить эти средства. Значит, пристав получит эти деньги только в том случае, если должник отдаст их сам.
6. Каждый должник прикреплен к своей территории и к своему приставу. То есть, если вы уехали далеко от дома, то «чужие» приставы не имеют право предъявлять к вам претензии. А может «свой» пристав уже информирован, что вы заплатили штраф и ваше дело уже закрыто. Такая норма в законе направлена, прежде всего, на то, чтобы не было лишних притеснений. Возможен и такой вариант. Ваш «участковый» пристав обратился к приставам другой территории об оказании ему помощи. В этом случае возможны изъятия на законных основаниях, если это подтверждено документально.
7. В вышеназванном законе есть 52 статья. Она гласит, что вы имеете право требовать специалиста для определения стоимости изъятого имущества. В противном случае вас могут попросту ограбить. За небольшую сумму штрафа вы можете лишиться дорогого автомобиля или еще чего-то ценного. При этом пристав прикинется незнающим простачком. То есть, суммы долга и стоимость вещей, которые изымают, не должны быть слишком разными.
8. Вы знаете, что такое провокации? Помните, что не существует единой базы по отслеживанию неоплаченных долгов. Если где-то далеко от вашего места жительства вам заявляют о том, что вы не заплатили штраф, то успокойтесь. Они этого не докажут.
9. В законе есть еще одна очень интересная для вас статья – 12. Она четко очерчивает время, в которое пристав не должен требовать с вас оплату штрафа, т.е. не должен совершать исполнительные действия. Это выходной или праздничный день. Общаться с должниками пристав-исполнитель может только с 6 часов утра и до 22 часов вечера. Есть правда и исключение. Если по вашей вине вас невозможно застать дома в рабочее время, то пристав-исполнитель придет к вам в выходной или праздничный день.
10. Не забывайте, что все действия пристава можно обжаловать, подав заявление в суд. Обжаловать можно и любой документ, который вам выдал судебный пристав. Но до суда, до его решения, пристав имеет полное право делать то, что он задумал. Такая уж у него работа, он тоже должен выполнять свои обязанности.

Грамотные действия водителя при остановке ФССП на посту ГИБДД

Искал в поиске ситуцию, ничего подобного не нашел. В общем дело было так:примерно 2 недели назад был остановлен ИДПС с нарушениями 185 приказа, машина ДПС стояла просто в кармане проезжей части вне стац поста. Остановился, выключил свет, заглушился, отстегнулся, вышел из авто. Подходит ИДПС, типа бла-бла-бла Вася Пупкин, ваши документы. Окей, не вопрос, ув ст.лт Вася Пупкин, а причина остановки моего ТС? Проверка документов. Ладно, настроение хорошее, пофиг, на проверяй мои докУменты (хотя бы свои приказы почитали и мозг напрягли, чтобы на законных основаниях документы просить, а то даже намека на мыслительный процесс не вижу у них в глазах). У Пупкина слегка изменяется лицо когда он мои документы изучает. А от чего обалдеть было. Машина местная, управляю по доверенности, ву выдано за 3,5 тыщи верст по 10 летней замене 1,5 года назад, фамилии у владельца и у меня разные(владелец авто супруга), на пальце кольцо обручальное. С документами естественно все в ажуре, даже техосмотр пройденный честно в 11 году в конце года тоже был предъявлен ИДПСу. Вижу что у ИДПСа ко мне явно вопросов нет, потому как зацепиться явно не за что, он страховку сворачивает обратно, доверку, складывает документы, чтобы мне их вернуть, тут к нему подходит судебный пристав, машина которых стоит рядом и вещает: давай его документы, я щас по своей базе долги пробью. У меня в руках остается весь пакет бумаг кроме моего ву и СОРа автомобиля. Причем ву и СОР перешли в руки пристава минуя мои руки. Меня эта ситуация начинает сразу бесить своим самоуправством. Долгов ни у меня, ни у владельца никаких нет, но беспредел не люблю. Пока пристав не сообразил что к чему просто внаглую вырываю у него из рук свои документы и начинается ор минут на 10 на тему того, что можно, а что нельзя. Я ему поясняю, что он идет лесом на тему получить мои документы в руки, ибо для того, чтобы ваще в них посмотреть он должен иметь на руках как минимум исполнительное производство в отношении меня, а не просто желание "пробить по базе". И ваще че за беспредел, пока не припугнул что сейчас за самоуправство получит еще инспектор ДПС за нарушение 185 приказа и ваще какого рожна нарушается 27 статья Конституции. Вопрос: а как на самом деле должно было быть? Имеет ли право ИДПС передавать мои документы кому-либо? Приставам, следователям,полицейским. Прочтение НПА ясности не дало. Насколько мне известно такие рейды незаконны. И в какой лес идут пристава с желанием "пробить по базе"?
ПыСы: юридически грамотен, но немножко в другой плоскости, конкретно в этом вопросе сильно плаваю.

Последний раз редактировалось Floyd; 03.06.2012 в 08:51 .