Фонд капитального ремонта общего имущества в МКД направлен на целевое расходование средств. Когда собственники помещений в МКД формируют этот фонд на специальном счете, банк перечисляет денежные средства по указанию владельца счета – УО, ТСЖ, ЖСК или регионального оператора. Об особенностях использования средств фонда капитального ремонта со специального счета подробнее поговорим в этой статье.
Обязательные условия для перечисления:
- решение об использовании фонда приняли собственники помещений в МКД;
- владелец счета представил в банк установленный перечень документов.
- Изменение способа формирования фонда капитального ремонта с регионального оператора на специальный счет
В каких целях УО может использовать средства фонда капитального ремонта со специального счета
Ситуация: можно ли перечислить со специального счета всю сумму по договору до подписания акта выполненных работ
Нет, нельзя.
Акт приемки разрешено не представлять в банк только в случае выплаты аванса по договору об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (п. 3 ч. 4 ст. 177 ЖК РФ). В остальных случаях представление акта выполненных работ обязательно.
Сбор денежных средств на капитальный ремонт и организация его выполнения является правом жилищного товарищества. Форма таких сборов определяется на общем сборе владельцев помещений.
Общее собрание может постановить создать фонд капитального ремонта, если большинство собравшихся владельцев жилья проголосуют за его создание, в соответствии с ч. 5 п. 2 статьи 145 ЖК РФ .
Собранные средства могут храниться:
- на специальном банковском депозите;
- у региональной управляющей организации.
Жильцы самостоятельно выбирают место хранения на общем собрании (п. 3 статьи 170 ЖК РФ).
Что такое специальный счёт по капитальному ремонту?
Это особый банковский депозит, предназначенный для хранения и управления денежными средствами, целевым назначением которых является осуществление капитального ремонта домов.
ВАЖНО! Трата денег со специального счёта возможна только в соответствии со сметой ремонтных работ, утверждение перечня которых является исключительным правом жилтоварищества, открытого данный депозит (пункт 1 статьи 137 ЖК РФ).
По данному счёту возможно осуществление следующих операций:
- поступление денег за счёт взносов жильцов, пеней за просрочку таких взносов и субсидий из бюджета.
- Оплата капитального ремонта согласно смете по платёжным документам, представленным в банк ответственным лицом.
- Погашение кредитов, целевым назначением которых являлся капремонт.
- Перечисление размещённых средств на другой спецсчет, по решению собрания членов товарищества.
Величина депозита может увеличиваться при начислении банком процентов за размещение средств.
Собственником счёта могут быть следующие структуры:
- Жилищное товарищество.
- Управляющая организация.
- Жилищный кооператив.
Когда собственником счёта является жилтоварищество, то управление размещёнными средствам осуществляется правлением (п. 4 статьи 151 ЖК РФ).
Как его открыть?
Для открытия спецсчёта необходимо проведение общего сбора собственников-членов жилтоварищества, на котором должны быть приняты решения по следующим вопросам:
- создание фонда капитального ремонта.
- Хранение фонда капремонта на спецсчете.
- Определение размера ежемесячных платежей в данный фонд.
- Выбор ответственного лица, управляющего счётом.
Если фонд капремонта уже создан и находится в ведении регионального оператора, то необходимо принять решение о передачи средств фонда на созданный банковский депозит.
ВНИМАНИЕ! На специальном депозите могут быть размещены финансовые ресурсы фонда, созданного только владельцами жилых и нежилых помещений одного дома.
Протокол собрания с решением необходимо переслать в бухгалтерию регионального оператора, и деньги будут перечислены в течение года, согласно п. 5 статьи 173 ЖК РФ , если меньший срок не установлен законодательством субъекта федерации.
Проведение общедомового собрания
Для проведения общего сбора нужно за 10 дней разослать всем жильцам-членам жилтоварищества уведомления о дате сбора и вопросах повестки (открытие спецсчета).
Для легитимности решений в назначенный день должны прийти владельцы не менее половины суммарной площади квартир, находящихся в ведении ТСЖ.
При наличии кворума председатель зачитывает вопросы повестки дня , а выбранная счётная комиссия считает голоса собравшихся лиц.
В крупных жилищных товариществах бывает трудно собрать кворум из-за отсутствия подходящего помещения и возможности владельцев квартир собраться одновременно, и для таких случаев предусмотрено заочное голосование.
При заочном голосовании назначенные правлением ответственные лица в количестве не менее двух совершают обход квартир с бюллетенями для заочного голосования, в которых жильцы должны поставить свою подпись в графе «за», «против» или «воздержался» напротив каждого вопроса повестки дня.
Принятие решения
Для принятия решений:
- об открытии специального депозита;
- перечислении финансов фонда капремонта на данный депозит региональным оператором;
- выборе ответственного лица.
необходимо наличие голосов владельцев половины всех площадей, относящихся к данному ТСЖ. То есть, если на собрание явились обладатели половины всех голосов, то для легитимности решений по вышеуказанным пунктам они должны быть приняты единогласно.
ВНИМАНИЕ! При принятии решения о размере взносов важно учесть, что такие взносы не должны быть меньше установленного в данном регионе минимума (п.1 ч. 4 статьи 170 ЖК РФ).
Выбор ответственного за счёт
Когда владельцем спецсчёта является товарищество многоквартирного дома или привлечённая им управляющая организация, то ответственными за счёт могут быть следующие лица:
- выбранный член правления, обладающей нужной компетенцией.
- Привлечённый бухгалтерский работник.
- Работник управляющей организации.
Ответственное лицо может быть выбрано и из рядовых членов жилтоварищества , пользующегося доверием большинства жителей дома, за которым не было замечено недобросовестного поведения. В полномочия ответственного лица будут входить:
- открытие счёта в банке.
- Перечисление взносов участников товарищества.
- Перечисление платежей в пользу подрядных организаций, осуществивших капремонт.
- Предоставление в банк документов для погашения целевых кредитов на капремонт средствами специального депозита.
Данные операции ответственное лицо выполняет только при наличии соответствующего решения общего собрания, представляя в банк копии протоколов.
Подготовка документов и обращение в банк
После принятия всех необходимых решений ответственное лицо обращается в кредитную организацию с протоколом проведённого сбора и паспортом для открытия спецсчёта.
При обращении в ряд банков может потребоваться заполнение протокола по форме банка с внесением данных из копии.
После открытия депозита председатель жилтоварищества должен в течение пяти суток представить в жилищную инспекцию следующие документы:
Жилищная инспекция регистрирует данную операцию и осуществляет функции контроля за расходованием целевых финансов наравне с ревизором ТСЖ.
Как оплатить капремонт со спецсчёта?
Если на депозите имеются средства, накопленные путём перечисления взносов от жильцов, то собрание собственников-членов ТСЖ может решить провести капитальные ремонтные работы в доме.
Для оплаты таких работ подрядчику ответственный член товарищества должен представить в кредитную организацию следующие документы , согласно пункту 4 статьи 177 ЖК РФ :
- копию запротоколированного решения о проведении ремонтных работ;
- договор о проведении работ с подрядной организацией;
- акт приема-передачи сделанных работ.
Если финансовыми ресурсами, размещёнными на спецсчёте, планируется оплатить кредит, взятый ранее на выполнение ремонтных работ, то дополнительно следует предоставить в банк кредитный договор.
ВАЖНО! При перечислении подрядной организации авансовых платежей до завершения ремонтных работ, акт приёма-передачи не требуется, но в договоре подряда должен быть пункт о размере аванса и порядке его начисления.
Любой из жителей-членов ТСЖ вправе обратиться в кредитную организацию по месту хранения спецдепозита с паспортом для получения информации об остатке денег на спецсчёте и получения выписки об использовании данных финансовых ресурсов за любой период времени (пункт 7 ст. 177 ЖК РФ).
Итак, использование специального банковского депозита является надёжным способом накопить деньги на капитальный ремонт и проконтролировать их расходование. Ответственный подход жильцов при голосовании и выбор грамотного специалиста в качестве ответственного за спецсчёт лица поможет потратить деньги собственников жилья по назначению.
- О плате за капитальный ремонт
Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме на собственника помещения.
Согласно статье 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Несмотря на законодательное закрепление момента, с которого собственник обязан вносить плату за капитальный ремонт, многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются жильцы, связаны с правовыми основаниями установления платы за капитальный ремонт для собственников конкретного дома, которые зависят от способа управления многоквартирным домом.
Так, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций,определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В случае обслуживания многоквартирного дома управляющей компанией размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) устанавливается по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Взимание платы за капитальный ремонт управляющими компаниями в отсутствие такого решения является неправомерным.
При непосредственном управлении в многоквартирном доме размер платы за капитальный ремонт принимается на общем собрании собственников помещений.
В случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домомразмер платы за капитальный ремонт устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75. В этом случае плата за капитальный ремонт устанавливается в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации для многоквартирного дома.
В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития РФ в письме от 05.03.2009 № 6091-АД/14 установление размера платы за капитальный ремонт органами местного самоуправления не допускается для многоквартирных домов:
а) собственники помещений, в которых не приняли на их общем собрании решения о проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
б) в отношении которых органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 не проводились открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами или в указанном в конкурсной документации перечне обязательных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, отсутствуют работы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
До введения в действие Жилищного кодекса РФ плата за капитальный ремонт входила в структуру платежей собственника вне зависимости от сроков проведения капитального ремонта и реальной стоимости выполненных работ.
Действующее жилищное законодательство исходит из того, что затраты на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должны определяться индивидуально для каждого дома. Кап. ремонт придется оплачивать, но перед оплатой внимательно разберитесь со схемой оплаты, что и за что берут. Но нужно читать Постановление администрации города (поселения) если не согласны. обратитесь в прокуратуру они проверят документ на законность и при выявлении нарушений. примут меры прокурорского реагирования.
Илья ФЕЛЬДМАН
Собственники помещений в многоквартирных домах, управляемых ТСЖ и ЖСК, для формирования фонда капитального ремонта могут использовать один из двух способов:
Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет. При этом владельцами специального счета, как правило, становятся сами ТСЖ и ЖСК;
Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
В домах, управляемых управляющими организациями, используется только второй способ.
В табл. 1 приведены бухгалтерские операции, которые могут совершаться при использовании специального счета.
В табл. 2 приведены бухгалтерские операции при использовании счета регионального оператора.
Таблица 1.
Использование специального счета
Хозяйственная операция |
Дебет |
Кредит |
Норма ЖК РФ |
76-1 |
86-1 |
ст. 169, ч. 1 |
|
2. Начислены собственникам проценты (пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов |
76-1 |
86-1 |
ст. 170, ч. 1 ст. 177, ч. 1, п. 5 |
3. Часть долга собственников покрыта за счет нераспределенной прибыли |
76-1 |
ст. 169, ч. 4 |
|
4. На специальный счет перечислена часть прибыли в соответствии с п. 3 |
ст. 169, ч. 4 |
||
5. Взносы собственников поступили на специальный счет |
76-1 |
||
6. На специальный счет поступили проценты (пени), начисленные в п. 2 |
76-1 |
||
7. В фонд капитального ремонта поступили проценты банка за пользование средствами специального счета |
86-1 |
ст. 170, ч. 1 ст. 177, ч. 1, п. 6 |
|
8. Поступили средства из бюджета в качестве меры государственной поддержки капитального ремонта |
86-2 |
ст. 191 |
|
9. Получен кредит (заем) в связи с недостатком средств в фонде капитального ремонта |
66, 67 |
ст. 174, ч. 1 ст. 177, ч. 1, п. 2 |
|
10. За счет будущих взносов собственников увеличен фонд капитального ремонта для покрытия кредита (займа) |
76-2 |
86-3 |
ст. 177, ч. 1, п. 2 |
11. Образован резерв для финансирования капитального ремонта в соответствии со сметой на ремонт |
86-1, 86-2, 86-3 |
||
12. Начислено подрядной организации за исполнение капитального ремонта |
ст. 177, ч. 1, п. 1 |
||
13. Перечислено подрядной организации за исполнение капитального ремонта |
ст. 177, ч. 1, п. 1 |
||
14. На специальный счет поступили взносы собственников, достаточные для покрытия долга по п. 9 |
76-2 |
||
15. Со специального счета уплачен долг по кредиту (займу) |
66, 67 |
ст. 174, ч. 1 ст. 177, ч. 1, п. 2 |
|
16. Перечислены денежные средства на счет регионального оператора при изменении способа формирования фонда капитального ремонта |
86-1 |
ст. 177, ч. 1, п. 4 |
|
17. Зачислены на специальный счет денежные средства, поступившие от регионального оператора, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта |
86-1 |
ст. 177, ч. 1, п. 4 |
|
18. Списано комиссионное вознаграждение в соответствии с условиями договора специального счета |
86-1 |
ст. 177, ч. 1, п. 6 |
|
19. Со специального счета перечислены денежные средства в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 174 ЖК РФ |
86-1 |
ст. 177, ч. 1, п. 7 |
В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ средства, поступающие товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу на формирование резерва на проведение капитального ремонта общего имущества, представляют собой целевые поступления. Поэтому в табл. 1 указанные средства отражаются по кредиту счета 86 «Целевое финансирование» по видам поступлений.
Движение денежных средств на специальном счете отражается с использованием счета 55 «Специальные счета в банках».
Счет 76-2 (операция 10) используется для увеличения фонда капитального ремонта, отражаемого по кредиту счета 86-3, за счет дебиторской задолженности - будущих взносов собственников в случае получения кредита (займа), необходимого для производства капитального ремонта.
Сумма средств, предназначенных для финансирования конкретного капитального ремонта согласно смете по договору подряда, аккумулируется по кредиту счета 96 «Резервы предстоящих расходов» путем дебетования каждого из субсчетов счета 86 «Целевое финансирование» пропорционально остаткам на указанных субсчетах.
В соответствии с нормой ч. 2 ст. 177 поступления, отраженные в п.п. 6 и 7 табл. 1, не образуют объекта налогообложения.
Если ТСЖ создано в нескольких многоквартирных домах, то, согласно ч. 4 ст. 175 ЖК РФ, для каждого дома в банке надо открыть отдельный специальный счет, а в бухгалтерском учете к счету 55 «Специальные счета в банках» - отдельный субсчет.
Таблица 2.
Операции в бухгалтерском учете ТСЖ (ЖСК) и управляющей организации при использовании счета регионального оператора
Хозяйственная операция |
Дебет |
Кредит |
Норма ЖК РФ |
1. Начислены собственникам ежемесячные взносы в фонд капитального ремонта |
76-1 |
76-2 |
ст. 169, ч. 1 |
2. Часть долга собственников покрыта за счет нераспределенной прибыли ТСЖ (ЖСК) |
76-1 |
ст. 169, ч. 4 |
|
3. Отражено перечисление собственниками взносов региональному оператору |
76-2 |
76-1 |
|
4. Региональному оператору перечислена часть прибыли для случая п. 2 |
76-2 |
При использовании счета регионального оператора ежемесячные взносы на капитальный ремонт поступают от собственников помещений в многоквартирном доме непосредственно на счет регионального оператора (минуя счета ТСЖ, ЖСК, управляющей организации). По этой причине в табл. 2 отсутствуют операции, аналогичные операции 5 в табл. 1. Но ТСЖ, ЖСК, управляющие организации должны контролировать процессы начисления и уплаты взносов собственниками помещений домов, находящихся в их управлении. Для этой цели в бухгалтерии ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций должны поступать сведения о начислении и фактической уплате взносов (операции 1 и 3 табл. 2). Кредитовое сальдо по счету 76-2 отражает задолженность собственников по уплате взносов. Операции 2 и 4 появляются при наличии у ТСЖ, ЖСК или управляющей организации возможности покрыть часть долга собственников за счет имеющихся доходов от сдачи в аренду общего имущества в многоквартирном доме или иных доходов.
Номера субсчетов в таблицах являются условными. Бухгалтер вправе устанавливать номера субсчетов согласно рабочему плану счетов, принятому в учетной политике организации.
Материалы
Хотелось бы узнать, когда полагается делать капитальный ремонт в доме? Живу в доме жск, с 1976 г. Ремонт не проводился, неисправна система вентиляции, в моей квартире мухи.
Ольга, Капитальный ремонт жилых домов бывает комплексный и бывает выборочный. Комплексный проводится 1 раз в 25 лет, выборочный 1 раз в 15 лет. Есть ещё и текущий ремонт - проводится 1 раз в 5 лет, есть ещё и ежегодное техническое обслуживание.
Направьте заявление в УК для предоставления информации о сроках проведения капитального ремонта в вашем МКД. Спасибо за обращение.
Здравствуйте уважаемая Ольга! Вам необходимо знать, что каждый регион обязан создать свой фонд, на который будут поступать средства на капитальные работы по ремонту, например, в Московской Области этим занимается Министерство Строительства, нужно зайти на портал и ввести точный адрес конкретного дома, и на интерактивном сайте найти нужную информацию. Для москвича задача найти график не составляет проблем: все услуги собраны на одном портале услуг, на нем используются новейшие информационные интернет-технологии: просто вести адрес дома, и откроется график проведения работ с 2015 по 2044 год. Накопительный фонд позволит выполнить работы: По замене внутриведомственных систем коммуникаций, в том числе замену трубопровода горячей и холодной воды, газообеспечения, отвода канализации, лифтов. Такой сервис доступен только тем жильцам, региональные власти которых запустили программу капремонта, и на официальных сайтах есть подробная информация. Желаю удачи и успехов Вам и Вашим близким. С уважением, А.А. Боголюбов.
Доброго Вам времени суток. Направьте письменное обращение в управляющую компанию по поводу проведения капитального ремонта. Удачи вам и всего наилучшего.
Я член правления ЖСК, дом постройки 1967 года. У нас есть неплательщики коммунальных платежей, долги от 20.000 до 80.000 руб. Один (80000) не платит больше 3-лет. На него мы подали в суд, есть судебное решение о взыскании долга, приходил судебный пристав и ничего...
Другой неплательщик год платит, год не платит, тоже подавали на них в суд.
Официальным путем с них денег не получишь, т.е. наверное можно, но хлотпотно.
Мы пошли другим путем.
Было общее собрание, на котором жильцы призвали правление любым путем взыскать с них долги (Почему мы должны за них платит!?).
Тут как раз мы затеяли небольшой капремонт в доме - меняем электропроводку (межэтажные стояки). Финансирование идет из отложенных на капремонт денег (мы их включаем в квартплату). Под это дело мы и отключили неплательщиков, оформив это решением правления и выпиской из протокола собрания, не смотря на то, что за электричество они платят (иначе энегосбыт отключит сразу).
Мы это мотивировали тем, что новые кабели - это собственность дома, а так как они не платят в том числе и за капремонт, то мы нашими кабелями им пользоваться не дадим - пусть им отдельно тянет энегосбыт!
Вопрос. Насколько мы юридически правы, и что нам грозит в случае нашей неправоты.
Для полного ответа необходимо знакомиться с уставом вашего ТСЖ.
В данной ситуации прекращать подачу электроэнергии должникам вы не вправе, по причине того, что оплата за электроэнергию проводится полностью. Вы можете только в судебном порядке решить данный вопрос(взыскать сумму за пользование вашими сетями).
Просто в вашем случае, необходимо грамотно вести исковое производство.
Советую вам обратиться к юристу, так как в ваших действиях описанных в вашем письме много отсебятины, при такой позиции суд встанет на сторону должников.